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專訪首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國ESG研究院院長柳學(xué)信:監(jiān)管趨嚴(yán)倒逼企業(yè)加速組建ESG專職部門
原創(chuàng)
2025-07-04 17:55 星期五
財聯(lián)社記者 郭松嶠
①在區(qū)分實質(zhì)性ESG信息和形式化披露內(nèi)容時,關(guān)鍵在于考察信息披露是否具備可量化的績效指標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向。
②在國際規(guī)則對接方面,中國應(yīng)積極參與全球ESG治理體系建設(shè),推動形成有利于發(fā)展中國家利益的國際規(guī)則。

財聯(lián)社7月4日訊(記者郭松嶠)“在資本市場層面,ESG表現(xiàn)正日益成為政府考核、社會評價和投資決策的核心考量因素。越來越多的ESG指標(biāo)被納入監(jiān)管執(zhí)法、財政支持等政策評估體系,這種制度性安排將倒逼企業(yè)提升ESG實踐質(zhì)量?!笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國ESG研究院院長柳學(xué)信在接受財聯(lián)社記者采訪時表示。

近日,財政部官網(wǎng)發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(試行)》應(yīng)用指南(征求意見稿),從九大方向細(xì)化企業(yè)可持續(xù)信息披露規(guī)范。

柳學(xué)信對記者表示,《應(yīng)用指南》從九個方面細(xì)化了披露要求,這意味著企業(yè)必須在ESG實踐上做得更扎實,才能滿足披露標(biāo)準(zhǔn)。

柳學(xué)信認(rèn)為,中國上市公司在ESG實踐與信息披露方面將從自愿性逐步轉(zhuǎn)向強(qiáng)制性,披露標(biāo)準(zhǔn)將日趨規(guī)范化和細(xì)致化,覆蓋范圍也將持續(xù)擴(kuò)大。行業(yè)龍頭企業(yè),包括部分非上市大型企業(yè),將發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,主動提升ESG披露水平。

那么,哪些關(guān)鍵指標(biāo)或分析框架可以有效區(qū)分實質(zhì)性ESG信息和形式化披露內(nèi)容?中國上市公司在ESG實踐與信息披露方面將呈現(xiàn)哪些新的發(fā)展趨勢?圍繞相關(guān)話題,柳學(xué)信接受了財聯(lián)社記者的專訪。

通過披露要求倒逼企業(yè)提升ESG實踐質(zhì)量

財聯(lián)社:近期,財政部官網(wǎng)發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(試行)》應(yīng)用指南(征求意見稿),從九大方向細(xì)化企業(yè)可持續(xù)信息披露規(guī)范,這對企業(yè)的ESG實踐產(chǎn)生了哪些影響?

柳學(xué)信:財政部發(fā)布的《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(試行)》應(yīng)用指南(征求意見稿)對企業(yè)ESG實踐具有重要指導(dǎo)意義。這份指南雖然表面上是規(guī)范信息披露要求,但實質(zhì)上是通過披露來推動企業(yè)提升ESG實踐水平。

指南從九個方面細(xì)化了披露要求,這意味著企業(yè)必須在ESG實踐上做得更扎實,才能滿足披露標(biāo)準(zhǔn)。這將引導(dǎo)企業(yè)把ESG理念真正融入發(fā)展戰(zhàn)略和日常經(jīng)營管理中,建立明確的責(zé)任體系、績效指標(biāo)和考核機(jī)制,實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

具體來看,應(yīng)用指南將產(chǎn)生三方面重要影響:一是規(guī)范企業(yè)ESG信息披露,比如在程序上、實質(zhì)性議題方面、財務(wù)報告信息同步方面,有利于上市公司披露ESG信息。二是通過披露要求倒逼企業(yè)提升ESG實踐質(zhì)量,提高數(shù)據(jù)的可比性和連續(xù)性。三是指導(dǎo)了企業(yè)ESG的實踐活動,促進(jìn)企業(yè)更好地踐行國家“雙碳”戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

值得注意的是,該準(zhǔn)則與國際主流標(biāo)準(zhǔn)(如ISSB等)保持接軌,這將有助于中國企業(yè)“走出去”,讓國際投資者和國際市場更全面地了解中國企業(yè)的ESG實踐和進(jìn)展。這不僅提升了中國企業(yè)在全球可持續(xù)發(fā)展中的參與度,也是踐行人類命運(yùn)共同體理念的具體體現(xiàn),為全球?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)中國力量。

傳統(tǒng)行業(yè)補(bǔ)齊ESG短板,更能獲得資本市場關(guān)注

財聯(lián)社:不同行業(yè)(如新能源 vs. 傳統(tǒng)能源)的ESG表現(xiàn)對估值影響是否不同?哪些行業(yè)的ESG改善能帶來最明顯的市值提升?

柳學(xué)信:關(guān)于不同行業(yè)ESG表現(xiàn)對估值的影響,這個確實是個比較復(fù)雜的問題。目前的研究結(jié)論也不太一致,有些研究表明ESG表現(xiàn)能提升估值,但也有些研究得出了不同的結(jié)論。

具體來看行業(yè)差異的話,像新能源行業(yè)和傳統(tǒng)能源行業(yè),它們在ESG估值影響上確實存在明顯不同。新能源行業(yè)在環(huán)境“E”維度上天然具有優(yōu)勢,比如在節(jié)能減排、降低碳排放等方面,這使它們通常能在主流評級機(jī)構(gòu)那里獲得更高的ESG評分。這種評分優(yōu)勢理論上會帶來更高的估值。但要說是否存在根本性的差異,這個目前還很難下定論,因為最終估值不僅要看ESG表現(xiàn),還要結(jié)合財務(wù)表現(xiàn)等綜合因素。

至于哪些行業(yè)的ESG改善能帶來最明顯的市值提升,這個確實不太好說。就像前面提到的,ESG改善本身需要投入成本,這些成本反而可能對市值產(chǎn)生影響。從上市公司角度來看,反而是那些傳統(tǒng)行業(yè),當(dāng)它們補(bǔ)齊ESG這塊短板時,往往能獲得資本市場更多的關(guān)注,帶來更明顯的市值提升。因為這些行業(yè)原本在ESG方面的基礎(chǔ)相對薄弱,一旦建立起規(guī)范的可持續(xù)發(fā)展體系,市場反應(yīng)會比較積極。

有效的分析框架應(yīng)聚焦于企業(yè)是否披露了可驗證、可比較的績效結(jié)果

財聯(lián)社:作為投資分析的重要依據(jù),您認(rèn)為哪些關(guān)鍵指標(biāo)或分析框架可以有效區(qū)分實質(zhì)性ESG信息和形式化披露內(nèi)容?

柳學(xué)信:在區(qū)分實質(zhì)性ESG信息和形式化披露內(nèi)容時,關(guān)鍵在于考察信息披露是否具備可量化的績效指標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向。定量指標(biāo)如能源消耗數(shù)據(jù)、污染排放數(shù)值、員工福利投入等具體成果性數(shù)據(jù),能夠直接反映企業(yè)的實際ESG績效,這類信息屬于實質(zhì)性披露。相反,僅通過定性描述、宣傳圖片或口頭承諾來展示ESG行為,而缺乏對行動效果的具體量化呈現(xiàn),則容易被歸類為形式化內(nèi)容。

國際實踐中常強(qiáng)調(diào)“言行一致”(walk the talk)原則,即企業(yè)披露需與實際行動相匹配。例如,在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,若企業(yè)僅宣稱減少碳排放卻未提供減排量、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等具體數(shù)據(jù),便存在“漂綠”嫌疑。同理,在員工關(guān)懷方面,僅泛泛而談“重視員工權(quán)益”不如直接披露員工培訓(xùn)時長、健康安全投入資金等硬性指標(biāo)更具說服力。

因此,有效的分析框架應(yīng)聚焦于企業(yè)是否披露了可驗證、可比較的績效結(jié)果,而非停留在過程描述或愿景陳述。

財聯(lián)社:隨著ESG信息披露監(jiān)管趨嚴(yán)(如ISSB標(biāo)準(zhǔn)),您認(rèn)為未來哪些報告要素將成為判斷其真實價值的關(guān)鍵區(qū)分點?

柳學(xué)信:未來判斷報告真實價值的關(guān)鍵區(qū)分點將聚焦于那些能直接反映企業(yè)ESG實質(zhì)性績效的硬性指標(biāo)。在環(huán)境(E)維度,氣候變化應(yīng)對的具體成效將成為核心,比如降碳數(shù)據(jù)、污染治理成果、能源效率提升指標(biāo)以及生物多樣性保護(hù)的實際行動,這些直接關(guān)系到企業(yè)的環(huán)境責(zé)任履行程度。

在社會(S)層面,供應(yīng)鏈管理的透明度和員工權(quán)益保障的深度披露尤為重要。包括對供應(yīng)鏈合作伙伴的ESG要求執(zhí)行情況、員工健康安全投入、職業(yè)發(fā)展支持力度以及對社區(qū)發(fā)展的實質(zhì)性貢獻(xiàn),這些要素不僅體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng),更直接影響其長期社會聲譽(yù)。

在公司治理(G)方面,治理結(jié)構(gòu)的穩(wěn)健性和管理機(jī)制的完善性將成為關(guān)鍵評估點。具體包括董事會多元化程度、公平競爭機(jī)制的建立、商業(yè)道德與倫理規(guī)范的實施效果等,這些治理要素的質(zhì)量直接決定了企業(yè)抗風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展的能力。

這些績效導(dǎo)向的指標(biāo)之所以關(guān)鍵,是因為它們不僅反映了企業(yè)ESG管理的真實水平,更能直接影響財務(wù)表現(xiàn)和資本市場估值。投資者越來越傾向于依據(jù)這些可驗證、可比較的實質(zhì)性數(shù)據(jù)來評估企業(yè)長期價值,而非停留在表面的承諾或泛泛而談的理念陳述。未來,只有那些能提供具體行動證據(jù)和量化成果的ESG報告,才能在日益嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境和市場檢驗中展現(xiàn)真實價值。

要加快建立既與國際接軌又具中國特色的ESG標(biāo)準(zhǔn)體系

財聯(lián)社:展望未來,您認(rèn)為中國上市公司在ESG實踐與信息披露方面將呈現(xiàn)哪些新的發(fā)展趨勢?為了更好地推動這一進(jìn)程,您有哪些具體的建議或策略?

柳學(xué)信:展望未來,中國上市公司在ESG實踐與信息披露方面將呈現(xiàn)幾個顯著的發(fā)展趨勢。

首先,ESG披露將從自愿性逐步轉(zhuǎn)向強(qiáng)制性,披露標(biāo)準(zhǔn)將日趨規(guī)范化和細(xì)致化,覆蓋范圍也將持續(xù)擴(kuò)大。行業(yè)龍頭企業(yè),包括部分非上市大型企業(yè),將發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,主動提升ESG披露水平。與此同時,監(jiān)管部門將強(qiáng)化對信息真實性的核查力度。為適應(yīng)這一趨勢,更多上市公司將設(shè)立專職ESG委員會或部門,并配置專項資源推動相關(guān)工作,這種投入不僅體現(xiàn)在資金層面,更包括組織架構(gòu)和人才體系的系統(tǒng)性建設(shè)。

對于建議,政策層面應(yīng)加強(qiáng)跨部門協(xié)同,統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、財政、金融監(jiān)管等領(lǐng)域的政策要求,形成系統(tǒng)化的ESG政策框架。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尤為關(guān)鍵,要加快建立既與國際接軌又具中國特色的ESG標(biāo)準(zhǔn)體系,通過建立權(quán)威的全國性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等組織機(jī)構(gòu),解決當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)碎片化問題,降低企業(yè)合規(guī)成本。在國際規(guī)則對接方面,中國應(yīng)積極參與全球ESG治理體系建設(shè),推動形成有利于發(fā)展中國家利益的國際規(guī)則。

此外,還需培育完善的ESG生態(tài)體系:發(fā)展本土化ESG評級、鑒證等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),提升市場話語權(quán);支持地方政府結(jié)合區(qū)域特點制定差異化ESG政策;加強(qiáng)ESG人才培養(yǎng),構(gòu)建涵蓋本科、碩士、博士的完整教育體系,并通過專業(yè)教材研發(fā)和校企合作提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。這些系統(tǒng)性舉措將共同推動中國ESG實踐從合規(guī)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造,最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

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