《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》12月1日訊（記者 曾樂(lè)） 為期五天的“滬六媒體合作交流采風(fēng)”活動(dòng)圓滿落下帷幕。

期間，《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)大別山革命老區(qū)——安徽六安，圍繞紅色文化傳承、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)共建等方面，充分見(jiàn)證了這座城市紅色基因中的新質(zhì)生產(chǎn)力。

如今，上海市與安徽省六安市的對(duì)口合作已行至第三個(gè)年頭?！皽睂?duì)口合作以來(lái)取得的階段性成效，鑄就了長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的典型樣本。

▍協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)躍遷

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，并不局限于城市與高科技園區(qū)。它可以打破地域之間的壁壘，通過(guò)城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)同，輻射至更為廣袤的區(qū)域。

長(zhǎng)三角地區(qū)，承東啟西，連南接北，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在這其中，安徽省是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部崛起三大國(guó)家戰(zhàn)略的疊加區(qū)。

六安市則位于安徽西部、江淮之間、大別山北麓，集老區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)、行蓄洪區(qū)、水源保護(hù)區(qū)于一體，現(xiàn)轄霍邱、金寨、霍山、舒城四縣和金安、裕安、葉集三區(qū)，設(shè)六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

2022年5月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作方案》，明確上海市對(duì)口合作安徽省六安市和福建省三明市。

經(jīng)過(guò)三年努力，“滬六”對(duì)口合作取得了階段性成效，在2024年國(guó)家發(fā)改委組織的首次評(píng)估中位列“成效較為突出”等次。截至目前，上海市財(cái)政合計(jì)支持六安市2.2億元，實(shí)施對(duì)口合作項(xiàng)目46個(gè)，另統(tǒng)籌安排7000萬(wàn)元支持上海企業(yè)赴六安、三明投資，資助社會(huì)力量參與革命老區(qū)對(duì)口合作等。

其中，在構(gòu)建紅色文旅創(chuàng)新格局方面，六安市文旅局搶抓與上海對(duì)口合作機(jī)遇，加強(qiáng)文旅領(lǐng)域合作，積極開(kāi)拓文旅市場(chǎng)，奮力打造長(zhǎng)三角高品質(zhì)休閑度假康養(yǎng)旅居目的地，以及上海市最美“后花園”。對(duì)口合作以來(lái)，2023年至2025年10月，六安市累計(jì)接待上海游客756.29萬(wàn)人次。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化方面，通過(guò)建設(shè)合作平臺(tái)，上海市安排對(duì)口合作資金，改造提升六安市金寨縣油坊店面沖村、葉集區(qū)平崗和平村等2個(gè)和美鄉(xiāng)村精品示范村，建設(shè)舒城縣千人橋鎮(zhèn)五里橋—韓橋片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。對(duì)口合作以來(lái)，六安市累計(jì)銷往上海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額近600億元。

在完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)方面，上海電氣集團(tuán)在六安金寨投資5.2億元建成安徽省第一座百兆瓦級(jí)的電化學(xué)儲(chǔ)能站示范項(xiàng)目；上海市園林設(shè)計(jì)研究總院與上海園林（集團(tuán)），參與六安市淠河總干南岸生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)。六安市19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上海市29家醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，共建醫(yī)聯(lián)體、科聯(lián)體、名醫(yī)工作室等52個(gè)。六安“云窗口”與上?！耙痪W(wǎng)通辦”“長(zhǎng)三角一體化”專區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)互鏈，兩地實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦理”。

在共建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)激活新動(dòng)能方面，上海市松江區(qū)與六安市按照“管委會(huì)+公司+基金”模式共建六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。截至目前，該園區(qū)已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)、總投資50億元。依托六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，松江區(qū)與六安市在全國(guó)率先探索建立跨省域“財(cái)稅分成、統(tǒng)計(jì)分算”利益共享機(jī)制。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，六安市共有146家規(guī)上工業(yè)企業(yè)通過(guò)供應(yīng)產(chǎn)品、代工生產(chǎn)等形式與上海企業(yè)建立合作關(guān)系。對(duì)口合作以來(lái)，六安市簽約上海億元以上投資項(xiàng)目106個(gè)，總投資384.95億元。

安徽六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理有限公司總經(jīng)理丁健在接受《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》等媒體采訪時(shí)表示，“我們現(xiàn)已落地‘六松’的項(xiàng)目多數(shù)來(lái)自上海，因其供應(yīng)鏈在合肥，最終在六松產(chǎn)業(yè)園落地，遵循‘上海來(lái)、六安造、供合肥’的市場(chǎng)邏輯，這也成為六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園承接上海外溢項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的重要途徑。我們將進(jìn)一步對(duì)接好松江乃至上海外溢轉(zhuǎn)移項(xiàng)目信息，并按照市場(chǎng)化原則做好承接落地?！?/p>

當(dāng)前，“滬六”對(duì)口合作，已成為長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的典型樣本。

▍政策引領(lǐng)與資本賦能

長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)的牽引。

在這其中，早在2019年12月，由中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，增強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率，對(duì)引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系意義重大。

2024年5月1日，《促進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》在滬蘇浙三地同步施行。這是2023年《立法法》修改明確區(qū)域協(xié)同立法制度后，全國(guó)首個(gè)綜合性、創(chuàng)制性的跨區(qū)域立法項(xiàng)目。

而后，2024年7月25日，長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室發(fā)布《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，提出加強(qiáng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。

從頂層設(shè)計(jì)到基層落地，在一系列強(qiáng)有力、具有完整鏈條性的政策助推下，長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展成效顯著。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年，長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破33萬(wàn)億元，占全國(guó)比重達(dá)24.7%；2025年前三季度，長(zhǎng)三角三省一市地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)達(dá)25.18萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP總量的24.81%，持續(xù)穩(wěn)居全國(guó)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”和“增長(zhǎng)極”地位。

2025年前三季度，滬蘇浙皖GDP總量達(dá)25.18萬(wàn)億元，約占全國(guó)GDP的24.81%，延續(xù)了近年來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)三角內(nèi)部發(fā)展均衡，省際協(xié)同與城市競(jìng)合態(tài)勢(shì)良好。

以安徽省六安市為例，據(jù)六安市工信局披露的數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，六安市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%；工業(yè)投資增速33%，居安徽省第一位。

值得一提的是，長(zhǎng)三角地區(qū)正通過(guò)制度創(chuàng)新，將地理上的“毗鄰優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新上的“協(xié)同優(yōu)勢(shì)”。

其中，2025年9月1日起，滬蘇浙皖四地人大常委會(huì)表決通過(guò)的《關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》施行。這是長(zhǎng)三角首部以協(xié)同立法的形式針對(duì)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展制定的地方性法規(guī)，是《立法法》修改后長(zhǎng)三角地區(qū)人大加強(qiáng)協(xié)同立法的又一重要成果，標(biāo)志著長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展邁入法治化新階段。

新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的先進(jìn)生產(chǎn)力。整體來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)通過(guò)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

誠(chéng)如安徽六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理有限公司總經(jīng)理丁健在接受《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》等媒體采訪時(shí)所言：“希望為長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移提供更多可復(fù)制、推廣的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

如今，“滬六”對(duì)口合作的故事仍在繼續(xù)，未來(lái)，亦將誕生更多優(yōu)質(zhì)的典型樣本……