財聯(lián)社12月16日電,針對當(dāng)前縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)還存在哪些難點和堵點?綜合整治“內(nèi)卷式”競爭方面有哪些新手段?
中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢,但現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中仍存在一些扭曲市場機(jī)制、妨礙公平競爭現(xiàn)象,特別是“內(nèi)卷式”競爭問題突出,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)仍然面臨不少卡點堵點,影響經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。
習(xí)近平總書記今年7月在中央財經(jīng)委第六次會議上就縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)作了明確部署。有關(guān)部門出臺實施了一系列政策和改革舉措,推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得積極進(jìn)展,一些行業(yè)產(chǎn)品價格已經(jīng)明顯回升。但也要看到,這項工作不是一蹴而就的,是持久戰(zhàn)。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議對統(tǒng)一大市場建設(shè)作了進(jìn)一步部署。明年要采取更具針對性的措施,進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)一大市場的建設(shè)成效,實現(xiàn)各類資源要素高效配置。
市場層面,要持續(xù)完善市場運行規(guī)則。加快制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例,搭建起統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)性制度架構(gòu),完善市場準(zhǔn)入、公平競爭、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)制度。著力破除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘,使要素資源能在更大范圍內(nèi)自由流動,提高市場運行效率。
政府層面,要持續(xù)規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為。針對一些地方在招商引資中違規(guī)提供稅費、土地、電價等優(yōu)惠,甚至舉債搞補(bǔ)貼,要加快出臺地方招商引資鼓勵和禁止事項清單,劃清紅線底線。堅決糾治通過“抽屜協(xié)議”等方式變相違規(guī)招商。要持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為,完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。要著力整治一些領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)亂象,清理不合理限制,防止出現(xiàn)地方保護(hù)。完善有利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計、財稅、考核制度,推動樹立和踐行正確政績觀。
企業(yè)層面,要深入整治“內(nèi)卷式”競爭。要加快完善重點行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,既讓落后產(chǎn)能有序退出,也讓新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能平穩(wěn)接續(xù)。要強(qiáng)化綜合治理,加強(qiáng)行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),綜合運用信用監(jiān)管、價格執(zhí)法、反壟斷和反不正當(dāng)競爭等監(jiān)管手段,著力規(guī)范市場競爭秩序,形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場生態(tài),更好發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰功能。
總之,縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),必將有效暢通我國經(jīng)濟(jì)循環(huán),進(jìn)一步激發(fā)超大規(guī)模市場優(yōu)勢潛力,持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和活力。