財(cái)聯(lián)社2月3日訊（記者 沈嬌嬌 王彥琳）目前，人口老齡化將是我國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)期的基本國(guó)情，應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題刻不容緩，如何創(chuàng)新養(yǎng)老模式、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

正在舉行的上海兩會(huì)上，上海市政協(xié)委員、復(fù)星國(guó)際聯(lián)席CEO陳啟宇從資源盤(pán)活、資本賦能、產(chǎn)業(yè)培育、模式創(chuàng)新及科技應(yīng)用等多個(gè)維度，為超大城市應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)提出了系統(tǒng)性建議。

陳啟宇向財(cái)聯(lián)社記者表示：“上海的老年人口相對(duì)來(lái)講教育程度、收入水平、財(cái)富水平、生活的要求都比較高。所以在這一點(diǎn)上的話(huà)，我覺(jué)得上海應(yīng)該在全國(guó)率先去探索未來(lái)的養(yǎng)老的路徑。”

他指出，上海作為我國(guó)最早進(jìn)入深度老齡化的超大城市，截至2024年底，戶(hù)籍60歲以上老年人口已接近590萬(wàn)，預(yù)計(jì)2025年將突破600萬(wàn)，其中80歲以上高齡人口近86萬(wàn)，高齡、失能、空巢群體疊加態(tài)勢(shì)顯著，養(yǎng)老服務(wù)需求呈現(xiàn)多元化、品質(zhì)化特征。

然而，當(dāng)前上海養(yǎng)老服務(wù)體系面臨多重挑戰(zhàn)。陳啟宇分析認(rèn)為，首要問(wèn)題是優(yōu)質(zhì)資源供給不足，表現(xiàn)為面向失能失智、高齡獨(dú)居長(zhǎng)者的專(zhuān)業(yè)照護(hù)資源稀缺，同時(shí)存在普通養(yǎng)老床位空置與高品質(zhì)服務(wù)“一床難求”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。其次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力偏弱，前期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)、人力成本攀升等因素制約其盈利性。此外，政府資金投入的市場(chǎng)效能有待進(jìn)一步釋放，科技應(yīng)用與養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景的融合深度不足，“重硬件、輕服務(wù)”現(xiàn)象仍較普遍。

針對(duì)資源供給難題，陳啟宇建議，首要之舉是盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)和社會(huì)資產(chǎn)。他呼吁由市相關(guān)部門(mén)研究制訂存量國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)型為康養(yǎng)社區(qū)設(shè)施的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，全面梳理市、區(qū)兩級(jí)閑置的行政用房、辦公樓、酒店、校舍等資產(chǎn)，鼓勵(lì)符合康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，建立“審批綠色通道”，明確改建標(biāo)準(zhǔn)與消防規(guī)范，并對(duì)轉(zhuǎn)型改造項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以加快供給速度。

在資本支持方面，陳啟宇的核心建議之一是設(shè)立“上海銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金”。該基金可由市相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)起，重點(diǎn)投向智慧養(yǎng)老科技、優(yōu)質(zhì)連鎖運(yùn)營(yíng)、醫(yī)養(yǎng)融合、康復(fù)輔具等創(chuàng)新企業(yè)與項(xiàng)目。對(duì)獲得基金投資的企業(yè)，配套提供研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、貸款貼息、應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放等政策包，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)信貸、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)配套金融服務(wù)，構(gòu)建多元化投融資體系，賦能康養(yǎng)企業(yè)發(fā)展。

陳啟宇在接受財(cái)聯(lián)社記者采訪時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老模式需要升級(jí)迭代。面對(duì)如今教育程度、收入水平、生活要求都更高的新一代老年人，特別是60后陸續(xù)退休的群體，單純講“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”已不夠全面?！拔覀冞€要講快樂(lè)、旅游，要設(shè)計(jì)這樣的一個(gè)養(yǎng)康醫(yī)旅結(jié)合的未來(lái)的養(yǎng)老模式?！标悊⒂钫f(shuō)道。

為實(shí)現(xiàn)這一模式轉(zhuǎn)型，他建議由市相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌研究出臺(tái)《養(yǎng)康醫(yī)旅融合發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力打破醫(yī)保異地結(jié)算限制、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保定點(diǎn)資質(zhì)審批壁壘、以及文旅用地與養(yǎng)老用地性質(zhì)沖突等政策障礙。同時(shí)，鼓勵(lì)增設(shè)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并加大醫(yī)保支付支持力度。

另外，陳啟宇還具體提出了探索商業(yè)保險(xiǎn)與康養(yǎng)相融合的創(chuàng)新產(chǎn)品模式、鼓勵(lì)科技賦能康養(yǎng)機(jī)構(gòu)場(chǎng)景化和智能化發(fā)展等。

陳啟宇最后向財(cái)聯(lián)社記者表示：“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)要真正成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。我相信未來(lái)30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是必不可缺的重要部分?！?/p>