財(cái)聯(lián)社2月13日訊（編輯 瀟湘）美國(guó)國(guó)會(huì)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)本周最新發(fā)布的分析顯示，美國(guó)國(guó)債規(guī)模正以創(chuàng)紀(jì)錄的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)四年內(nèi)公眾持有的聯(lián)邦債務(wù)占GDP的比重就將突破二戰(zhàn)后創(chuàng)下的歷史峰值，而十年后(2036年)美國(guó)政府的年度預(yù)算赤字預(yù)計(jì)將膨脹至每年3萬(wàn)億美元。

無(wú)黨派的國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)在周三發(fā)布了這份涵蓋未來(lái)十年的預(yù)算與經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，預(yù)測(cè)聯(lián)邦預(yù)算赤字將從2026財(cái)年預(yù)估的1.9萬(wàn)億美元攀升至2036年的3.1萬(wàn)億美元。

不斷擴(kuò)大的預(yù)算赤字將進(jìn)一步推高國(guó)家債務(wù)規(guī)?！?lián)邦債務(wù)總額預(yù)計(jì)將從2026財(cái)年末的39.4萬(wàn)億美元攀升至2036年的63萬(wàn)億美元。

在此期間，公眾持有的美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)規(guī)模也將從32萬(wàn)億美元增加到56萬(wàn)億美元，隨之而來(lái)的是公眾持有債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重也將同步攀升——經(jīng)濟(jì)學(xué)家更傾向于使用這一指標(biāo)來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家的債務(wù)與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比例。

根據(jù)CBO的預(yù)估，美國(guó)公眾持有的聯(lián)邦債務(wù)占GDP的比例將在2030年升至106%以上——這是1946年時(shí)所創(chuàng)下的峰值紀(jì)錄，當(dāng)時(shí)美國(guó)正處于二戰(zhàn)結(jié)束后的軍隊(duì)復(fù)員進(jìn)程中。CBO還預(yù)計(jì)，十年后公眾持有的美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)占GDP比例將達(dá)到120%。

更糟糕的是，國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公眾持有的債務(wù)增速將超過(guò)美國(guó)GDP增速，這可能對(duì)美國(guó)的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)前景產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。該機(jī)構(gòu)解釋稱，這可能拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、削弱私人投資，同時(shí)增加債務(wù)利息支出。

“美國(guó)財(cái)政狀況將更易受利率上升沖擊，因?yàn)閭鶆?wù)規(guī)模越大，利率上升導(dǎo)致的債務(wù)償還成本增幅就越顯著，”CBO在報(bào)告中寫道，“財(cái)政危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)——即投資者對(duì)美國(guó)政府債務(wù)價(jià)值喪失信心的局面——將隨之加劇。此類危機(jī)將導(dǎo)致利率驟升，并引發(fā)其他經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)蕩?！?/p>

后果嚴(yán)重

該預(yù)算監(jiān)管機(jī)構(gòu)補(bǔ)充稱，更高的通脹預(yù)期可能會(huì)侵蝕美元作為主導(dǎo)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位。

此外，這可能使立法者在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件——如需刺激經(jīng)濟(jì)或加強(qiáng)國(guó)防時(shí)，感到稅收和支出政策的操作空間受限。

根據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的預(yù)測(cè)，美國(guó)聯(lián)邦政府的凈利息支出將從2026財(cái)年的略超1萬(wàn)億美元(占GDP的3.3%)，飆升至2036年的逾2.1萬(wàn)億美元(占GDP的4.6%)。

利息成本預(yù)計(jì)將占今年聯(lián)邦總支出的近14%，但在CBO的預(yù)測(cè)下，到2036年將上升到聯(lián)邦支出的近19%。

Peter G. Peterson Foundation首席執(zhí)行官M(fèi)ichael Peterson表示，CBO最新報(bào)告“是對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于財(cái)政高成本路徑的緊急警示”。

他表示，“提升財(cái)政可持續(xù)性已成為國(guó)家首要任務(wù)。持續(xù)舉債只會(huì)使我們走向錯(cuò)誤方向，導(dǎo)致利息支出攀升，日常必需品價(jià)格上漲。今年是中期選舉年，選民已意識(shí)到債務(wù)增長(zhǎng)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況間的關(guān)聯(lián)性。金融市場(chǎng)也在密切關(guān)注?！?/p>

“穩(wěn)定債務(wù)是提升財(cái)政可持續(xù)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須成為2026年競(jìng)選議程的核心議題，”Peterson稱。

無(wú)黨派機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)任聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)(CRFB)主席Maya MacGuineas則指出，“這份報(bào)告既沒(méi)有驚喜，也沒(méi)有令人鼓舞的亮點(diǎn)：我們國(guó)家的赤字、債務(wù)、利息支出和信托基金都處于糟糕的狀態(tài)?！?/strong>