財(cái)聯(lián)社12月2日訊 （編輯 楊斌 實(shí)習(xí)生 張澤清）作為企業(yè)直接融資的重要載體，債券市場(chǎng)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和培育新質(zhì)生產(chǎn)力中地位不斷凸顯。2025年以來，多地圍繞科技創(chuàng)新、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域密集出臺(tái)債券融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，從發(fā)行費(fèi)用補(bǔ)助、利息貼息到擔(dān)保分險(xiǎn)，政策工具不斷豐富，企業(yè)發(fā)債綜合成本得到進(jìn)一步壓降。

今年5月，人民銀行與證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關(guān)事宜的公告》，提出將科技創(chuàng)新債券納入科技金融服務(wù)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)地方通過貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方式加大扶持。此后，各地在中央政策框架下迅速跟進(jìn)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和財(cái)政承受能力，形成一批具有區(qū)域特色的“債券專項(xiàng)支持方案”。

據(jù)企業(yè)預(yù)警通不完全統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)廣西、四川、江蘇、山東等地相繼推出債券融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，覆蓋科技創(chuàng)新債券、綠色債券、鄉(xiāng)村振興債等多個(gè)專項(xiàng)品種，地方支持方式也從單一費(fèi)用補(bǔ)貼拓展為“費(fèi)用減免+利息貼息+擔(dān)保增信+風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的多元模式。在這些品種中，科技創(chuàng)新債券和綠色債券因緊扣國(guó)家戰(zhàn)略與新質(zhì)生產(chǎn)力培育，獲得的扶持力度明顯高于普通債券，已成為地方財(cái)政發(fā)力的主攻方向。

在科技創(chuàng)新債券方面，四川省率先給出明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)2025年10月1日至2026年3月31日期間新發(fā)行科創(chuàng)債的科技型企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)貼40萬元，對(duì)首次發(fā)行的企業(yè)則提高到80萬元。在省級(jí)政策基礎(chǔ)上，遂寧市還按其補(bǔ)貼金額的50%再次給予定額配套，并對(duì)參與科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的市內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按省級(jí)補(bǔ)貼的50%予以補(bǔ)助，縱向疊加效應(yīng)十分明顯。

《南通市科技創(chuàng)新債券財(cái)政貼息實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》則從利息端切入，明確對(duì)在南通市區(qū)注冊(cè)并成功發(fā)行科技創(chuàng)新債券的科技型企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，按首期發(fā)債規(guī)模實(shí)際支付的一年期利息給予比例貼息：1—2年期（不含2年）貼息10%，2—3年期（不含3年）貼息20%，期限在3年以上（含3年）的貼息比例提高到30%，引導(dǎo)企業(yè)合理配置期限結(jié)構(gòu)。

在更大范圍的財(cái)金政策組合中，部分地區(qū)把債券工具與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融開放統(tǒng)籌考慮。昆山在《關(guān)于助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》中，對(duì)發(fā)行綠色債券的企業(yè)按發(fā)行金額0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過200萬元。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)則提出，對(duì)通過企業(yè)債、中期票據(jù)、資產(chǎn)證券化等方式在境內(nèi)開展再融資的企業(yè)，按融資額0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

廣西在直接融資激勵(lì)方面同步覆蓋“股權(quán)+債權(quán)+增信”。根據(jù)《廣西金融惠企直接融資激勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》，對(duì)為企業(yè)發(fā)債提供融資擔(dān)?；蛐庞迷鲞M(jìn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按實(shí)際擔(dān)保金額的0.5%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，每戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年最高不超過300萬元，通過“補(bǔ)中介費(fèi)+補(bǔ)擔(dān)保費(fèi)”的方式，對(duì)債券發(fā)行全鏈條進(jìn)行費(fèi)用減負(fù)。

綠色金融領(lǐng)域則逐步形成“產(chǎn)品+風(fēng)險(xiǎn)保障”的政策閉環(huán)。三亞在《三亞市推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施》中，對(duì)成功發(fā)行綠色債券或藍(lán)色債券的企業(yè)，按融資額0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單筆最高100萬元。廈門在《金融支持綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》中，對(duì)主動(dòng)投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)或碳保險(xiǎn)的企業(yè)，按保費(fèi)30%予以補(bǔ)貼，單戶企業(yè)每年最高10萬元，通過“發(fā)行獎(jiǎng)勵(lì)+保險(xiǎn)補(bǔ)貼”的組合，引導(dǎo)金融資源向綠色低碳領(lǐng)域集中。